界面新聞記者 | 張熹瓏

一份“年度躺平休閑人員”的公示引發關注。

2023年12月28日，廣東佛山三水區南山鎮公布了8名“2023年度躺平休閑人員”。該公示由“南山鎮轉作風提效能辦公室”發出，經過“談話調研、民主評議、作風效能領導小組審定”等環節。

1月3日，界面新聞致電上述辦公室，工作人員表示網傳公示屬實，但拒絕回應相關問題，表示“我們要回應的都在《南方日報》刊登出來了?！?/span>

據《南方日報》，南山鎮黨委委員黃恒建回應提到，這一操作的目的“是把干部作風提起來，讓他們在工作中發力，服務于南山鎮重點工作”，公示的躺平休閑人員大部分存在遲到早退情況，希望以此倒逼他們擺正工作態度。

界面新聞留意到，公示名單上的人員，包括一位居委會工作成員。此外，還有一名人員的名字出現在2022年南山鎮招聘編外人員擬遞補雇用人員公示，職位為專職網格員。

另據“文旅佛山”公眾號2023年5月的消息，其中一名人員為南山鎮糧倉文化創意旅游區項目的招商負責人。

但在公示“躺平休閑者”之外，界面新聞記者發現，事件的主角南山鎮，在這幾年面臨著GDP下滑、招商引資未達預期等問題。

南山鎮是佛山最北的鄉鎮，西接肇慶、北靠清遠。由于交通閉塞、區位不明顯、經濟相對滯后，南山鎮曾一度被稱為佛山“西伯利亞”。截至2022年末，南山鎮總人口為2.7萬人。

界面新聞綜合南山鎮官方公眾號“綠韻南山”和各年政府工作報告統計發現，2018年南山鎮GDP達27.79億元，但2020年底該數字下滑至20.56億元。

2022年，南山鎮GDP目標增速為6.5%左右，但2023年政府工作報告并未像往年一樣透露具體GDP，只是提到“預計實現地區生產總值正增長”。

南山鎮工業基礎也偏薄弱。《2022年三水統計年鑒》顯示，南山鎮規上工業企業24個，全區為1136個；規上工業總產值34.02億元，同比下滑4%，全區為4234.55億元。在全區各鎮中規上工業表現均為倒數第一。

作為佛山北部生態屏障，南山鎮被定位為大健康產業制造區和鄉村全域振興示范區。南山鎮的目標是，“十四五”期間年旅游人數突破百萬，但2023年旅游接待人數預計41萬人次，僅達到了目標的四成。另一方面，南山鎮亦遭遇“旺丁不旺財”，2022年旅游人數近40萬人次，旅游總收入實現約2500萬元，2023年收入下滑至1742.82萬元。雖然游客增加了，但收入反而減少超過三成。

上文提到的糧倉文化創意旅游區項目，對應人員在2017年開始就著手該項目的招商。按照規劃，項目總占地約1000多畝，建設用地約200畝，投資不少于2億元，主要用于打造大健康產業、文化旅游產業、養生養老業等現代服務業項目。

南山鎮計劃以糧倉片區為核心，大力發展夜經濟。但其2023年政府工作報告坦言，“城鎮軟實力不足，夜經濟仍處在起步階段，全域旅游配套仍需提升。”

一組數據體現招商進度的不盡人意：2023年1-7月，南山鎮新簽約項目6個，總投資13.7億元；但2022年上半年，引資額就達27.8億元，2023年同期表現差了不止一半。

除此之外，政府工作報告指出，南山鎮還面臨的問題包括：經濟總量偏小，創新能力不夠強，城鎮化、信息化進程相對滯后；園區基礎設施仍不齊全，大健康產業缺乏龍頭引領，集聚程度不高等。