界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

在校外實踐教育領域，上海率先進行立法探索。

近日，上海市十六屆人大常委會第十五次會議表決通過《上海市中小學校外實踐教育促進規定》（下稱《規定》），《規定》將于2024年9月1日起施行。

今年7月，黨的二十屆三中全會作出的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對“完善學生實習實踐制度”等提出明確要求。作為國家教育綜合改革試驗區，近年來，上海積極推進中小學校外實踐教育工作。

上海市人大常委會副秘書長、常委會法工委主任閻銳表示，此次立法屬創制性立法，目前關于校外實踐教育，尚無國家上位法和其他省市的地方立法，《規定》是上海率先進行的立法探索。

此外，《規定》專門針對中小學校開展校外實踐教育作出規定，限定適用范圍，注重務實解決實際問題。

校外實踐教育，是指中小學校（含中等職業學校）根據培養目標，以提升道德素養、學習素養、體育素養、美育素養、勞動素養為主要內容，組織本校學生在校外通過參觀體驗、實踐探究等多種形式開展的實踐教育活動。

近年來，各地博物館、科技館都在積極探索場館教育功能。

為充分挖掘資源，發揮校外實踐教育場所教育陣地的作用，《規定》明確青少年活動中心等本身承擔相關職責的單位發揮示范作用；博物館、科技館、美術館等積極參與校外實踐教育，為學校提供支持和幫助；鼓勵社會力量開放或者建設校外實踐教育場所。

此外，《規定》提出對校外實踐教育場所實行分級管理，推動建立校外實踐教育場所資源庫。資源庫應當向社會公布，載明場所名稱、地址、聯系方式、開放時間、可容納人數等內容，并實行動態調整。

上海市教委副主任顧紅亮表示，市教委將根據《規定》要求，推動建立校外實踐教育場所資源庫，會同相關部門研制市級校外實踐教育場所建設標準和評估辦法，符合標準的校外實踐教育場所經申報、評估等將進入資源庫。

《規定》還就校外實踐教育的組織開展予以明確。

例如，學校要將校外實踐教育納入學校發展規劃，制定實施計劃，組織開展校外實踐教育。學生參加校外實踐教育情況納入相關綜合素質評價范圍。

為保障和提升校外實踐教育成效，《規定》提出家庭應當支持學生參加校外實踐教育，共同促進學生健康成長。同時鼓勵高等院校等開展理論和應用研究；鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式支持校外實踐教育；鼓勵校外實踐教育場所對學校開展校外實踐教育實行費用減免。

《2023年上海市教育工作年報》顯示，2023學年，上海有中小學（含中等職業學校）共1600余所，在讀學生180余萬人。已建設2000余家學生社會實踐基地，打造“3公里社區校外教育活動圈”，形成覆蓋面廣、功能突出、公益性強的社會實踐場所網絡。

顧紅亮認為，《規定》 在適用范圍、工作要求、政府部門職責、組織實施、場所建設、安全管理、支持保障等方面進行了具體規范，同時充分體現上海校外實踐教育的實踐特點和基礎優勢，為全國推進校外實踐育人工作提供了“上海方案”。

顧紅亮表示，下一步，市教委將指導校外實踐教育場所結合自身條件和特色，配合學校開發課程資源，配備符合要求的設施設備和專業人員，提供延時服務、錯時服務，滿足學生的校外實踐教育需求。