界面新聞記者 ｜ 戴晶晶

國家能源局“一把手”正式交接。

12月13日，國務院任免國家工作人員，任命王宏志為國家能源局局長，免去章建華的國家能源局局長職務。11月29日，王宏志已被任命為國家能源局黨組書記，成為該部委最新的“掌門人”。

王宏志在履新前，為國資委黨委委員、副主任，分管國資委辦公廳(黨委辦公廳)、綜合研究局、政策法規局、企業改革局、全面深化改革領導小組辦公室、研究中心、信息中心。

從履歷上看，王宏志與章建華此前均出身于能源央企，不過前者來自電力系統，后者為油氣口。

王宏志畢業于清華大學電機工程系，深耕電力系統30余年，在輾轉國資委一年多后“空降”能源局。他在國家電網系統工作時長最久，曾管理河南、天津和青海等地電力公司的事務。

具體來看，他曾歷任河南省電力公司政策研究室主任，焦作市電業局局長、黨委委員，河南省電力公司副總經理、黨組成員，國家電網體制改革辦公室副主任，華北電網有限公司副總經理，天津市電力公司黨委書記、副總經理，青海省電力公司總經理，國家電網科技部(智能電網部)主任等職務。

2018年1月，王宏志出任中國華電集團有限公司副總經理、黨組成員，四年后出任南方電網董事、總經理、黨組副書記。2023年9月6日，王宏志被任命為國資委副主任。

今年12月10日，王宏志已經以國家能源局主要負責人的身份，在京會見哈薩克斯坦能源部部長薩特卡利耶夫，雙方就核能、油氣、電力和可再生能源等領域合作深入交換意見。

作為第五任能源局局長，章建華是首位從央企直接調任的能源局局長，前四任能源局“一把手”中，兩位出身發改系統，兩位出身地方政府。

章建華畢業于華東化工學院(現華東理工大學)能源化工系石油煉制工程專業，在石油石化行業擁有逾30年的工作經驗。2018年11月14日，時任中石油總經理的章建華調任國家能源局局長。

2008年，國家能源局掛牌成立，首任局長為時任國家發改委副主任的張國寶，任期為2008年8月-2011年1月。隨后，同樣時任發改委副主任的劉鐵男成為次任能源局局長，于2013年被查。

當前的國家能源局是2013年機構改革時，由原國家電力監管委員會和能源局重組而來，由國家發改委管理。原國家電力監管委員會主席吳新雄被任命為新能源局局長，并于2014年12月卸任。

第四任局長努爾·白克力到任能源局前，是新疆維吾爾自治區黨委副書記，于2018年被查。章建華自此接任，成為第五任局長。

章建華履新國家能源局之際，能源供給安全是政府重點關注問題。他的出任，也被行業認為有望推進國家管網公司的成立、油氣制度改革等。

2016年起，國內油氣勘探開發投資在低油價沖擊下持續收縮，原油產量連續三年下滑，油氣對外依存度攀升。2019年5月，國家能源局主持召開“大力提升油氣勘探開發力度工作推進會”，明確石油企業要落實增儲上產主體責任，不折不扣完成2019-2025七年行動方案工作要求(“七年行動計劃”)。

隨后國內石油企業加大勘探開發資金投入，2018年-2023年期間，原油年產量由1.89億噸提升到2.09億噸，天然氣年產量由1602億立方米提升至2324億立方米。

此外，2019年12月9日，國家管網公司在北京正式成立，中國石油天然氣體制改革邁出關鍵一步。

除了傳統油氣能源，章建華的任期內還面臨了電力保供方面的挑戰，并見證了新能源的爆發式增長。

2020年9月，中國正式提出“雙碳”目標，并于2021年4月提出嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少煤炭消費。

隨著經濟增長，中國電力需求快速上漲，2021年中國出現大面積限電問題；2022年，四川地區受極端高溫干旱天氣影響，出現電力缺口。

2022年6月，章建華在《學習時報》上刊發題《為促進經濟社會高質量發展提供堅強能源保障》的署名文章，指出必須深刻認識新形勢下保障國家能源安全的極端重要性，牢牢立足基本國情和能源資源稟賦，充分發揮煤炭兜底保障作用和煤電基礎性調節性作用。

在今年6月國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，章建華稱，2013年-2023年，全國一次能源生產總量累計增長35%，原煤生產能力持續增強，原油產量保持在2億噸水平，電力裝機、天然氣產量實現翻番。風電發電裝機從7600多萬千瓦增長到4.4億千瓦以上，增長了近5倍，光伏發電裝機從1900多萬千瓦增長到6億千瓦以上，增長了30多倍。

“‘十五五’期間，我國能源消費將持續剛性增長，預計每年將新增用電量約6000億千瓦時，壓力巨大。”今年8月，章建華發表《以高質量新能源發展有力保障高水平能源安全》一文，提出只有充分發揮中國可再生能源資源優勢，大力發展新能源，增加能源供給總量，優化能源結構，提升能源效率，才能從根本上保證中國能源安全。

章建華認為，要處理好保障能源安全和綠色低碳轉型之間的平衡，建立起既保障經濟社會發展又促進新能源大規模增長和高比例利用的新型能源安全體系，確保如期實現“雙碳”目標。

能源局近年曾針對新能源消納問題多次發文。

今年6月，能源局發布《關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發展的通知》，明確了加快推進新能源配套電網項目建設、積極推進系統調節能力提升和網源協調發展、充分發揮電網資源配置平臺作用、科學優化新能源利用率目標等四項重點任務。

電網系統是新能源輸送和消納的核心環節，也是電力市場化改革的焦點。在成為能源局主政官員后，出身電網的王宏志也將接過深化電力體制改革的任務。

不過多位電力領域的專家向界面新聞指出，電改主要由國務院或者發改委層面推進，能源局局長能量有限，無法預判王宏志上臺后是否能推動電改。

2016年，時任國家電網發展策劃部主任的王宏志在《國家電網雜志》解讀國家電網“十三五”規劃，其中提及將優化配電網結構，建設智能配電網，適應分布式電源點多面廣的發展特點，滿足分布式能源的靈活接入與高效利用。

此外，“十三五”電網規劃中，將加快突破儲能材料技術，降低儲能電池成本，運用微電網技術，解決局部地區高滲透率新能源接入問題，實現分布式新能源即插即用及與大電網的協調運行。到2020年，東中部省份將能適應15%滲透率的分布式電源接入需要，達到世界先進水平。

在南方電網任職期間，王宏志曾到南網科技公司牽頭建設的廣東省新型儲能創新中心科研試驗基地調研，強調要持續深化多方合作，緊扣目標任務，全力申報創建新型儲能國家制造業創新中心，加快推動新型儲能產業高質量發展。

今年9月27日，國務院國資委召開國有企業改革深化提升行動2024年第三次專題推進會，王宏志在會上表示，加大戰略性重組、專業化整合和前瞻性布局力度。圍繞新技術、新領域、新賽道開展更多高質量并購，做好并購重組后整合融合，積極推動“兩非”“兩資”有序退出，完善退出綠色通道，騰挪更多資源發展戰新產業、推動科技創新。

國務院《國家能源局主要職責內設機構和人員編制規定》規定，國家能源局設12個內設機構，局長1名、副局長4名。

今年3月27日，國務院任命宋宏坤為能源局副局長，4位副局長正式配齊，包括任京東、何洋、萬勁松和宋宏坤。