界面新聞記者 | 何柳穎

界面新聞編輯 | 王姝

穩(wěn)定幣掀起又一輪市場熱潮。

近日，有報道稱螞蟻國際正計劃在香港和新加坡申請穩(wěn)定幣牌照。6月12日，螞蟻國際回應稱，正在全球財資管理方面加速投資、拓展合作，將公司的AI、區(qū)塊鏈和穩(wěn)定幣創(chuàng)新投入真實可靠的大規(guī)模應用。

“我們歡迎香港立法會通過《穩(wěn)定幣條例草案》，將于法案8月1日生效、相關通道開啟后盡快提交申請，希望為香港建設未來國際金融中心貢獻更多力量。”螞蟻國際方面表示。

另據(jù)報道，螞蟻集團副總裁、螞蟻數(shù)科區(qū)塊鏈業(yè)務總裁邊卓群在接受采訪時透露，螞蟻數(shù)科已經啟動申請香港穩(wěn)定幣牌照，目前已跟監(jiān)管進行過多輪溝通。

6月12日，港股螞蟻金服概念股集體拉升，其中云峰金融盤中急升，單日大漲54.24%。

穩(wěn)定幣是什么？港元穩(wěn)定幣的流動空間有多大？金融機構與科技公司因何入局？行業(yè)痛點又有哪些？

1:1資產托底

長期以來，虛擬資產較大的價格波動頗受市場詬病，而穩(wěn)定幣由于與特定資產錨定，價格相對穩(wěn)定，更容易積累價值信任。

根據(jù)中國香港特別行政區(qū)政府5月30日在憲報刊登的《穩(wěn)定幣條例》（下稱《條例》），穩(wěn)定幣的涵義需符合“參照以下其中一項以維持穩(wěn)定價值——單一資產；一組或一籃子資產”。

香港還具體界定了“指明穩(wěn)定幣”這一概念，指的是參照一種或多種官方貨幣；一種或多種香港金融管理局（下稱“金管局”）指明的計算單位；一種或多種金管局指明的經濟價值的儲存形式；或以上組合，以維持穩(wěn)定價值的穩(wěn)定幣。

大眾最為熟悉的穩(wěn)定幣是與美元掛鉤的泰達幣（Tether， USDT）。Tether公司表示， 所有泰達幣均與對應的法定貨幣1比1掛鉤（例如，1USDT=1美元），并且100%由Tether公司的儲備金支持。

為保障穩(wěn)定幣的真正穩(wěn)定，美國、英國、歐盟、中國香港、新加坡等都對穩(wěn)定幣的儲備資產設置了嚴格要求。

香港《條例》明確，儲備資產組合的市值須在任何時間，最少等同于指明穩(wěn)定幣尚未贖回及仍流通的面值，且持牌人的儲備資產須屬高素質、高流動性且具最低投資風險。

美國正在推進的《指導與建立美國穩(wěn)定幣國家創(chuàng)新法案》》（下稱《天才法案》）要求，要發(fā)行支付型穩(wěn)定幣，必須以至少 1:1 的儲備資產比例支持發(fā)行方未償付的穩(wěn)定幣，這些儲備資產包括美元現(xiàn)金、93天內到期的美國國債等。

根據(jù)2020年數(shù)字金融戰(zhàn)略，歐盟推出了《加密資產市場監(jiān)管條例》（MiCA），其中關于資產參考代幣以及電子貨幣代幣（兩種均為穩(wěn)定幣）的規(guī)則于2024年6月30日起生效。

新加坡金融管理局于2023年8月15日發(fā)布穩(wěn)定幣監(jiān)管規(guī)例，新監(jiān)管框架適用于任何在新加坡發(fā)行，且與新加坡元或任何G10 （十國集團）貨幣掛鉤的單一貨幣穩(wěn)定幣，儲備資產包括所掛鉤貨幣計價的現(xiàn)金、現(xiàn)金等價物和三個月內到期的債券。

2025年5月28日，英國金融行為監(jiān)管局（FCA）發(fā)布了一份咨詢文件，建議發(fā)行人必須確保流通中的穩(wěn)定幣都由低風險、具流動性的資產池1:1支持。

HashKey Group首席分析師Jeffrey Ding告訴界面新聞記者，設置1:1掛鉤的目的，本質上是為了保障用戶持有的穩(wěn)定幣背后有真實資產作為支撐，避免“空轉金融”或擠兌風險。

“1:1掛鉤意味著每一單位穩(wěn)定幣都對應一單位等值的現(xiàn)實資產，投資者和用戶才有信心持有、使用甚至大額交易這類資產，避免發(fā)生信任危機。若儲備不全額覆蓋，則穩(wěn)定幣的‘面值贖回’承諾將失效，不利于金融機構或用戶在需要時快速兌換為法幣，影響流通與結算功能。”Jeffrey Ding強調。

市場有觀點認為，美國將穩(wěn)定幣與美國國債掛鉤，意在構建“數(shù)字化布雷頓森林體系”。

中央財經大學法學院教授、金融科技法治研究中心主任鄧建鵬向界面新聞記者表示，“對于美國而言，由于目前穩(wěn)定幣90%都和美元掛鉤，其出臺監(jiān)管法規(guī)有著自身利益的考量。比如穩(wěn)定幣的儲備金要求是美元現(xiàn)金、美債等，這也意味著美元穩(wěn)定幣的發(fā)行商將買入大量美債，成為美債的大買家。”

渣打報告認為，美國有關穩(wěn)定幣的立法預計很快就會出臺，而《天才法案》很可能在夏季獲得通過，這將有助于穩(wěn)定幣的總供應量從目前的2300億美元增加到2028年底的2萬億美元，穩(wěn)定幣需要儲備金，預計供應量的增長將帶來1.6萬億美元的美國短期國債新需求。

尋找應用場景

渣打報告指出，目前穩(wěn)定幣的總規(guī)模約為2300億美元，規(guī)模第一、第二位的穩(wěn)定幣分別是Tether公司發(fā)行的USDT和Circle公司發(fā)行的USDC，市場份額分別達到63%和25%。

為在穩(wěn)定幣市場分得一杯羹，香港加快推進相關進程。2024年3月，香港金管局推出穩(wěn)定幣發(fā)行人“沙盒”，為有意在香港發(fā)行法幣穩(wěn)定幣的機構提供了試驗環(huán)境；2025年5月21日，香港立法會通過《穩(wěn)定幣條例草案》，以在香港設立法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人的發(fā)牌制度；2025年5月30日，《條例》在憲報刊登生效；2025年8月1日，《條例》將實施。

對于要積極成為國際虛擬資產中心的香港而言，入局穩(wěn)定幣是意料之舉。

“香港力爭成為國際金融中心，包括成為WEB3的創(chuàng)新中心，發(fā)行港元穩(wěn)定幣，或者在香港發(fā)行受監(jiān)管的錨定其他法定貨幣的穩(wěn)定幣，對于提升香港的國際金融中心地位具有重大意義。”鄧建鵬表示。

但由于市占率劣勢明顯，港元穩(wěn)定幣的發(fā)展前景有待觀察。“如今穩(wěn)定幣市場仍然是寡頭壟斷的，美元掛鉤的穩(wěn)定幣占絕大多數(shù)，而泰達公司的穩(wěn)定幣又在其中占絕大多數(shù)。因此對于一個掛鉤非美元的穩(wěn)定幣，除了監(jiān)管允許以外，最重要的還是能否找到應用場景，將非美元穩(wěn)定幣的實際作用以及市場份額擴大。”Jeffrey Ding表示。

“港元穩(wěn)定幣錨定的是港元，港元本身市值相對較小，從場景看，穩(wěn)定幣目前主要的使用場景是加密貨幣的投資交易領域，香港雖然已經有受監(jiān)管的加密貨幣交易所，也有虛擬資產ETF，但整體的交易量還比較小。因此短期之內，港元穩(wěn)定幣可能保持一定的體量，但這個體量不會太大。”鄧建鵬認為。

“當然應用場景可以從虛擬貨幣交易進行突破，發(fā)展到跨境支付，因為香港本身就是一個重要的金融中心和服務貿易支點，跨境支付方面應該有很大的需求。”鄧建鵬補充稱。

OSL首席商務官張英華(Eugene)近日在接受媒體群訪時表示，“OSL支持企業(yè)通過穩(wěn)定幣進行跨境支付，其優(yōu)勢在于可以縮短支付時間，如果今天要從南美跨境匯一筆錢到香港，如果通過銀行，我想起碼要3-5個工作日，因為這里面涉及到很多中轉行，而穩(wěn)定幣可以實現(xiàn)T+0。從成本看，穩(wěn)定幣的跨境匯款成本也要比傳統(tǒng)金融機構低。”

對于在香港發(fā)行的穩(wěn)定幣而言，選擇跨境場景也是必要之舉。

“我認為穩(wěn)定幣肯定是要跨境的，不能只在香港使用，否則價值可能會沒那么大。”張英華表示。

當然，要打通鏈上鏈下的跨境交易，是一項長期工程。“這不僅涉各國、各地區(qū)監(jiān)管層面的允許，還涉及到未來的金融基礎建設，我們作為加密貨幣交易平臺，也會努力促進各方的溝通。”張英華強調。

逐鹿者眾

穩(wěn)定幣江湖將至，相關機構動作也在加快。

今年2月，渣打香港、安擬集團及香港電訊已達成協(xié)議，將成立合資公司，期望在新的監(jiān)管制度下向香港金管局申請牌照，發(fā)行與港元掛鉤的穩(wěn)定幣。

“我們正加緊相關的籌備工作，并會適時公布更多詳情。”渣打香港數(shù)碼資產及金融科技主管馬飛（Dominic Maffei）近日表示。

值得注意的是，穩(wěn)定幣本身已生成了一個金融增量空間。6月5日, 數(shù)字貨幣巨頭Circle在美國紐約證券交易所上市，成為“穩(wěn)定幣第一股”，開盤價69美元/股，截至美股6月12日收盤，Circle股價已上漲至106.54美元/股，總市值237億美元。

“我認為穩(wěn)定幣的發(fā)展前景非常可觀，除了在美國剛剛上市的Circle，穩(wěn)定幣巨頭泰達公司之外，我相信中國、歐洲、南美等地的公司也會紛紛入局，前途非常可觀。”鄧建鵬表示。

大廠更是反應迅速，如前文所述，螞蟻國際、螞蟻數(shù)科在穩(wěn)定幣牌照方面已有動作。

“事實上，螞蟻數(shù)科早在去年8月就參與了香港金管局的Ensemble監(jiān)管沙盒，主要推動新能源充電樁等實體資產的RWA（現(xiàn)實資產通證化）項目。作為支付寶的母公司，螞蟻集團此次申請香港穩(wěn)定幣牌照，旨在強化區(qū)塊鏈技術布局，進一步服務其跨境支付與資金管理業(yè)務。”Jeffrey Ding表示。

從全球競爭看，“螞蟻國際將自身定位為對標Stripe、PayPal以及Visa、MasterCard等國際支付巨頭，這些公司均已涉足穩(wěn)定幣發(fā)行。螞蟻國際作為首批公開宣布計劃申請香港穩(wěn)定幣發(fā)行許可的企業(yè)之一，憑借其強大的資金管理能力和全球化金融科技背景，具備顯著的先發(fā)優(yōu)勢。 ”Jeffrey Ding表示。

對標來看，在2023年8月，全球支付巨頭PayPal宣布推出與美元掛鉤的穩(wěn)定幣PayPal USD (PYUSD)，100%由美元存款、短期美國國債和類似的現(xiàn)金等價物支持，由美國金融科技公司Paxos Trust Company發(fā)行。 

據(jù)PayPal介紹，客戶可以在PayPal和兼容的外部錢包之間轉換PYUSD；使用PYUSD發(fā)送個人對個人付款；在結賬時選擇PYUSD支付費用；將PayPal支持的任何加密貨幣與PYUSD進行兌換 。

事實上，爭搶先發(fā)優(yōu)勢的同時，也有資產布局的考量。“參與穩(wěn)定幣發(fā)行后，機構可以以接近零成本的代價獲得穩(wěn)定幣持有者支付的法定貨幣，機構同時可以藉此購買一些低風險的投資品，比如美國的國債等等，這會產生收益。尤其是穩(wěn)定幣的發(fā)行量越高，基數(shù)越大，那么投資收益可能非常可觀。”鄧建鵬表示。

痛點仍多

“目前針對穩(wěn)定幣的法律和監(jiān)管規(guī)則比較少，市面上流行的穩(wěn)定幣其實都存在合規(guī)以及金融風險。”鄧建鵬強調。

包括資產穩(wěn)定性的問題，上文提及穩(wěn)定幣將需要100%的掛鉤儲備資產，此舉之下，穩(wěn)定幣的資產安全能得到多大程度的保障？

Jeffrey Ding 認為，1:1 現(xiàn)實資產掛鉤提升了資產安全性，但不能完全消除風險。高安全性的資產（如短期美債、現(xiàn)金、銀行存款）可以在短時間內迅速變現(xiàn)，極大降低流動性風險。但如果儲備是波動性資產或低流動性資產（如商業(yè)票據(jù)、代幣化證券），則風險會顯著上升，所以中國香港和美國才會規(guī)定儲備資產一定要是高流動性資產，包括現(xiàn)金和短期美國國債。

Jeffrey Ding提及，中國香港和美國都規(guī)定儲備資產由獨立、受監(jiān)管的托管人持有，并與發(fā)行人自有資金完全隔離，可防止因發(fā)行人破產或挪用資金導致用戶資產受損，并接受第三方會計審計或鏈上可驗證機制，可增強透明度與公眾信心，防止虛假背書或信息不對稱。

一個風險在于，若掛鉤的儲備資產出現(xiàn)問題，穩(wěn)定幣也會出現(xiàn)問題。2023年3月，美國硅谷銀行因流動性危機宣布倒閉，而Circle當時400億美元的USDC儲備中有33億美元在硅谷銀行。這導致USDC價格一度暴跌至0.87美元左右，與錨定價格嚴重背離。

應用層面更是面臨合規(guī)問題。“在跨境支付領域，穩(wěn)定幣優(yōu)勢明顯，無論是支付成本還是支付效率，都優(yōu)于傳統(tǒng)金融機構，但它的挑戰(zhàn)就在于合規(guī)問題，發(fā)行的穩(wěn)定幣和所對應的儲備現(xiàn)金或者其他等價物要嚴格掛鉤，如果做不到，就相當于超發(fā)貨幣或者說欺詐，這可能是未來監(jiān)管要注意的一個重大挑戰(zhàn)。”鄧建鵬稱。

“另外一個挑戰(zhàn)是反洗錢，穩(wěn)定幣可能會被黑客利用，或者被用于其他非法途徑，這也是一個很大的挑戰(zhàn)。”鄧建鵬表示。

值得指出的是，一個行業(yè)共識在于，高昂的合規(guī)成本亦是虛擬資產參與者必須克服的一個主要問題。

“最后，對其他使用非美元或者非主流法定貨幣的國家而言，或者對那些本國法定貨幣信用已經破產、本國法定貨幣通貨膨脹非常嚴重的國家而言，由于穩(wěn)定幣的可獲得性非常方便，不需要銀行開戶，只要能上網就行，這會使得這類國家紛紛拋售本國貨幣，換成美元穩(wěn)定幣，那么這些國家的金融主權、貨幣主權、金融安全將會形成重大挑戰(zhàn)。”鄧建鵬強調。