記者 辛圓

促消費迎來重磅政策支持。

據新華社周二發布消息，中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、商務部、金融監管總局、中國證監會等六部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》（以下簡稱《意見》），從支持增強消費能力，培育消費需求、著力提升金融機構專業化服務能力等六方面提出19項具體舉措。

在支持增強消費能力，培育消費需求方面，《意見》首先提到，加大實體經濟支持力度，強化金融與財政、產業等政策協同聯動。實施好貨幣政策，加強逆周期和跨周期調節，綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，持續推動社會綜合融資成本下降。

收入是消費的函數，短期來看，提高居民收入對提振消費至關重要。

《意見》提到，支持居民就業增收，增強消費信心。強化民營和小微企業、個體工商戶等吸納就業能力強的經營主體金融服務。深入實施創業擔保貸款政策，鼓勵因地制宜適當放寬創業擔保貸款申請條件，簡化審批流程，促進符合條件的個人和企業創業增收。加快推進勞動、資本、知識、技術等要素市場化配置和融資服務機制健全完善，增加居民家庭可支配收入。

值得注意的是，《意見》還提到，加快推進勞動、資本、知識、技術等要素市場化配置和融資服務機制健全完善，增加居民家庭可支配收入。創新適應家庭財富管理需求的金融產品，規范居民投資理財業務，提高居民財產性收入。

著力提升金融機構專業化服務能力，擴大消費領域金融供給方面，《意見》提出，鼓勵引導金融機構針對批發零售、住宿餐飲、文體娛樂、旅游、教育、居民服務等服務消費重點領域的各類經營主體發放貸款，支持其提升服務消費供給質效。設立服務消費與養老再貸款，額度5000億元，對21家全國性金融機構以及5家屬于系統重要性金融機構的城市商業銀行發放的服務消費重點領域貸款，可按照貸款本金的100%申請再貸款。

另外，《意見》稱，支持符合條件的消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司發行金融債券，拓寬資金來源，擴大消費信貸規模。推動個人汽車、消費、信用卡等零售類貸款資產證券化增量擴面,促進盤活信貸存量，提升消費信貸供給能力。

分析師普遍認為，在我國當前的宏觀經濟形勢和發展階段下，服務消費的重要性正在日益凸顯。

粵開證券首席經濟學家羅志恒日前公開撰文指出，在宏觀經濟層面，服務消費是穩增長、穩就業、穩民生的重要抓手。其邊際效用遞減效應更弱、消費上限更高。隨著制造業智能化趨勢加強，服務消費的發展對于穩定就業更加重要。

對此，在加大消費重點領域金融支持，助力挖掘釋放消費潛力方面，《意見》特別提到，支持服務消費。結合服務消費具體場景和特點，提供個性化、差異化金融產品和服務。增加對批發零售、餐飲住宿、家政服務、養老托育等領域信貸投放，重點豐富適合小微企業的信用類金融產品，支持經營主體產業升級、業態融合，助力挖掘基礎型服務消費潛力。

在強化消費基礎設施和流通體系的金融支持，促進提升消費供給效能方面，《意見》提到，支持國際消費中心城市、消費新業態新模式新場景培育建設，為步行街（商圈）改造提升、商業設施改造提升、社區便民服務設施建設、縣域商業體系建設提供全產業鏈條、全生命周期金融服務。支持符合條件的消費基礎設施發行基礎設施領域不動產投資信托基金。

另外，《意見》在加強基礎金融服務，助力優化消費環境方面提到，建立健全金融消費者權益保護機制，將金融消費者權益保護貫穿于金融業務全流程、各環節，強化金融產品和服務信息披露，規范產品營銷宣傳和銷售行為。